Öz
The informal sector, which shows similar
characteristics in many ways with the formal sector, means that the legal rules
are exceeded during the production activity. Therefore, the employer goes
beyond the control of the finance and social security institutions and does not
fulfill the institutional obligations in terms of taxation and social security.
The subject of informal employment is composed of workers from many different
forms of employment. Children, women, disabled and foreigners can be considered
within this scope. However, informal employment of foreigners will be discussed
in this study.
Lack of integration between Turkish migration and
asylum legislations and existence of limitations against the unqualified
workforce are the primary factors affecting informal employment. Although
measures are taken to prevent informality such as administrative fines, the
reasons such as high labor costs are cause informality. The purpose of the
study is to show the imposition of sanctions against informal employment of
foreigners. Therefore, descriptive research method was used in the study.
Anahtar Kelimeler
Foreigners Informal Employment Illegal Labor External Migration
Kaynakça
- Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı. (2015). Avrupada Geçici Koruma Rejimi Örnekleri. Ankara: Matsa Basımevi.
- Akpınar, T. (2010). Türkiye'ye Yönelik Kaçak İşgücü Göçü. Ankara Üniversitesi SBF Dergisi, 65, 1–22.
- Algan, N. (2004). Türkiye’de Kayıt Dışı Sektör, Boyutları, Ektileri ve Sektörü Küçültme Konusunda Öneriler. İşveren Dergisi.
- Allingham, M. G. ve Agnar, S. (1972). Income Tax Evasion: a Theoretical Analysis. Journal of Public Economics, 1, 323–338.
- Altuğ, O. (1997). Kayıtdışı Ekonominin Boyutları. Erciyes Üniversitesi İİBF Dergisi.
- Altuğ, Y. (1971). Yabancıların Hukuki Durumu. İstanbul.
- Bayhan, M. (2011). Türkiye'de Yabancıların İstihdamı (Yüksek Lisans Tezi). Gazi Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Ankara.
- Bilgili, Ö. (2002). Türkiye'de Yabancı Kaçak İşçilik ve Ülkemizde Çalışan Yabancıların Sosyal Güvenliği (II). Lebib Yalkın Mevzuat Dergisi.
- Bulut, M. (2013). Vergileme ve Kayıtdışı İstihdam Üzerine Bir Analiz. Akademik Bakış Dergisi, 1–15.
- Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı. (2004). Kayıt Dışı İstihdam ve Yabancı Kaçak İşçi İstihdamı. Ankara: ÇSGB Yayınları.
- Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı. (2018). Çalışma İzni Olmaksızın Çalışan/Çalıştırılan Yabancılar İle Bildirim Yükümlülüğünün İhlali Halinde Uygulanacak İdari Para Cezaları. Retrieved from https://www.csgb.gov.tr/uigm/pages/kacak-yabanc%C4%B1-isci-calistirma-cezasi/
- Candan, M. (2007). Kayıt Dışı İstihdam, Yabancı Kaçak İşçi İstihdamı ve Toplumumuz Üzerindeki Sosyo-Ekonomik Etkileri (Uzmanlık Tezi). Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Ankara.
- Erdoğan, M. M. (2017). "Kopuş"tan "Uyum"a kent Mültecileri: Suriyeli Mülteciler ve Belediyelerin Süreç Yönetimi: İstanbul Örneği: Gafa Medya İletişim.Gençler, A. (2002). Yabancı Kaçak İşçilik Gerçeği ve Türkiye Örneği. TÜHİS İş Hukuku Ve İktisat Dergisi, 28–46.
- Günther, I. ve Launov, A. (2012). Informal Employment in Developing Countries. Journal of Development Economics, 97, 88–98. https://doi.org/10.1016/j.jdeveco.2011.01.001
- Hart, K. (1973). Informal Income Opportunities and Urban Employment in Ghana. Journal of Modern African Studies.
- Işığıçok, Ö. (2005). Küresel Gerçeklerle Türkiye'de Yabancı Kaçak İşçi Sorunu: Boyutları ve Sonuçları. Journal of Social Policy Conferences, 0, 435–453.
- İSMMMO. (2018). Yabancı Kaçak İşçiler ve Türkiye'ye Göç Hareketi. Retrieved from https://docs.google.com/viewer?url=http%3A%2F%2Farchive.ismmmo.org.tr%2Fdocs%2Fbasin%2F2012%2Fyazilibasin%2F25062012%2Fyabanci_kacak_isciler_ve_turkiyeye_goc_hareketi_raporu.doc
- Keser, H. (2003). Yabancıların Çalışma İzinleri Hakkında Kanun Tasarısı Işığında Türkiye'de Yabancıların Çalışma Hakkı ve Yabancı Kaçak İşçilik. Kamu-İş, 7, 2–48.
- Kızılay. (2018). 2017 Yılı Göç İstatistik Raporu. Retrieved from https://www.kizilay.org.tr/Upload/Dokuman/Dosya/38492657_2017-yili-goc-istatistik-raporu-ocak-2018.pdf
- Koç, Y. (1999). Türkiye'de Yabancı Kaçak İşçilik (26th ed.). Ankara: Türk-İş Eğitim Yayınları.
- Lordoğlu, K. (2002). Türkiye'de Yabancıların Kaçak Çalışmaları ve Bağlantılı Sorunlar Üzerine Bir Tartışma. TÜHİS İş Hukuku Ve İktisat Dergisi, 31–37.
- Lordoğlu, K. (2005a). Enformel İstihdam ve Türkiye Kaynakları. İstanbul Üniversitesi İktisat Fakültesi Mecmuası, 55, 45–60.
- Lordoğlu, K. (2005b). Türkiye'de Yabancıların Kaçak Çalışma ve Bu Çalışmaya İlişkin Bir Araştırma. Toplum Ve Bilim, 103–127.
- Narlı, N. (2003). Illegal Migrant Labour Force in Turkey. Turkish Review of Middle East Studies, 27–43.
- Portes, A., & Haller, W. (2005). The Informal Economy. In N. J. Smelser & R. Swedberg (Eds.), The Handbook of Economic Sociology (2nd ed.). Princeton N.J., New York: Princeton University Press; Russell Sage Foundation.
- UNHCR. (2018a). Population Statistics. Retrieved from http://popstats.unhcr.org/en/overview
- UNHCR. (2018b). Population Statistics: Person of Concern. Retrieved from http://popstats.unhcr.org/en/persons_of_concern
Öz
Kayıtlı ve kayıtdışı sektör pek çok açıdan benzer
özellikleri gösterir fakat kayıtdışı sektör üretim faaliyeti esnasında mevcut
yasal kuralların (etrafından dolaşılmaya çalışılmasını) dışına çıkılmasıdır. Dolayısıyla
işveren maliye ve sosyal güvenlik kurumlarının denetiminin dışına çıkarak
vergisel ve sosyal yükümlülüklerini yerine getirmemesini ifade eder. Kayıtdışı
istihdamın öznesini pek çok farklı çalışma biçimlerinden işçi(ler)
oluşturmaktadır. Çocuklar, kadınlar, engelliler ve yabancılar da bu kapsam
içerisinde yer almaktadır. Ancak çalışmada sadece yabancıların kayıtdışı
çalışmaları ele alınacaktır.
Türkiye’de göç ve iltica mevzuatının henüz tam
manası ile bütünleşik olmaması ve nitelikli olmayan işgücüne yönelik
sınırlandırmaların varlığı kayıtdışı istihdamı etkileyen unsurların başında
gelmektedir. Her ne kadar kayıtdışılığı önlemeye yönelik idari para cezaları
gibi önlemler alınsa da başta işgücü maliyetlerinin fazla olması gibi nedenler
kayıtdışılığın önlenememesine sebep olmaktadır. Çalışmanın amacı yabancıların
kayıtdışı çalıştırılmasını önlemeye yönelik çeşitli uygulamaların ortaya
konmasıdır. Bu amaç doğrultusunda çalışmada betimsel araştırma yöntemi
kullanılmıştır.
Anahtar Kelimeler
Kaynakça
- Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığı. (2015). Avrupada Geçici Koruma Rejimi Örnekleri. Ankara: Matsa Basımevi.
- Akpınar, T. (2010). Türkiye'ye Yönelik Kaçak İşgücü Göçü. Ankara Üniversitesi SBF Dergisi, 65, 1–22.
- Algan, N. (2004). Türkiye’de Kayıt Dışı Sektör, Boyutları, Ektileri ve Sektörü Küçültme Konusunda Öneriler. İşveren Dergisi.
- Allingham, M. G. ve Agnar, S. (1972). Income Tax Evasion: a Theoretical Analysis. Journal of Public Economics, 1, 323–338.
- Altuğ, O. (1997). Kayıtdışı Ekonominin Boyutları. Erciyes Üniversitesi İİBF Dergisi.
- Altuğ, Y. (1971). Yabancıların Hukuki Durumu. İstanbul.
- Bayhan, M. (2011). Türkiye'de Yabancıların İstihdamı (Yüksek Lisans Tezi). Gazi Üniversitesi Sosyal Bilimler Enstitüsü, Ankara.
- Bilgili, Ö. (2002). Türkiye'de Yabancı Kaçak İşçilik ve Ülkemizde Çalışan Yabancıların Sosyal Güvenliği (II). Lebib Yalkın Mevzuat Dergisi.
- Bulut, M. (2013). Vergileme ve Kayıtdışı İstihdam Üzerine Bir Analiz. Akademik Bakış Dergisi, 1–15.
- Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı. (2004). Kayıt Dışı İstihdam ve Yabancı Kaçak İşçi İstihdamı. Ankara: ÇSGB Yayınları.
- Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı. (2018). Çalışma İzni Olmaksızın Çalışan/Çalıştırılan Yabancılar İle Bildirim Yükümlülüğünün İhlali Halinde Uygulanacak İdari Para Cezaları. Retrieved from https://www.csgb.gov.tr/uigm/pages/kacak-yabanc%C4%B1-isci-calistirma-cezasi/
- Candan, M. (2007). Kayıt Dışı İstihdam, Yabancı Kaçak İşçi İstihdamı ve Toplumumuz Üzerindeki Sosyo-Ekonomik Etkileri (Uzmanlık Tezi). Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Ankara.
- Erdoğan, M. M. (2017). "Kopuş"tan "Uyum"a kent Mültecileri: Suriyeli Mülteciler ve Belediyelerin Süreç Yönetimi: İstanbul Örneği: Gafa Medya İletişim.Gençler, A. (2002). Yabancı Kaçak İşçilik Gerçeği ve Türkiye Örneği. TÜHİS İş Hukuku Ve İktisat Dergisi, 28–46.
- Günther, I. ve Launov, A. (2012). Informal Employment in Developing Countries. Journal of Development Economics, 97, 88–98. https://doi.org/10.1016/j.jdeveco.2011.01.001
- Hart, K. (1973). Informal Income Opportunities and Urban Employment in Ghana. Journal of Modern African Studies.
- Işığıçok, Ö. (2005). Küresel Gerçeklerle Türkiye'de Yabancı Kaçak İşçi Sorunu: Boyutları ve Sonuçları. Journal of Social Policy Conferences, 0, 435–453.
- İSMMMO. (2018). Yabancı Kaçak İşçiler ve Türkiye'ye Göç Hareketi. Retrieved from https://docs.google.com/viewer?url=http%3A%2F%2Farchive.ismmmo.org.tr%2Fdocs%2Fbasin%2F2012%2Fyazilibasin%2F25062012%2Fyabanci_kacak_isciler_ve_turkiyeye_goc_hareketi_raporu.doc
- Keser, H. (2003). Yabancıların Çalışma İzinleri Hakkında Kanun Tasarısı Işığında Türkiye'de Yabancıların Çalışma Hakkı ve Yabancı Kaçak İşçilik. Kamu-İş, 7, 2–48.
- Kızılay. (2018). 2017 Yılı Göç İstatistik Raporu. Retrieved from https://www.kizilay.org.tr/Upload/Dokuman/Dosya/38492657_2017-yili-goc-istatistik-raporu-ocak-2018.pdf
- Koç, Y. (1999). Türkiye'de Yabancı Kaçak İşçilik (26th ed.). Ankara: Türk-İş Eğitim Yayınları.
- Lordoğlu, K. (2002). Türkiye'de Yabancıların Kaçak Çalışmaları ve Bağlantılı Sorunlar Üzerine Bir Tartışma. TÜHİS İş Hukuku Ve İktisat Dergisi, 31–37.
- Lordoğlu, K. (2005a). Enformel İstihdam ve Türkiye Kaynakları. İstanbul Üniversitesi İktisat Fakültesi Mecmuası, 55, 45–60.
- Lordoğlu, K. (2005b). Türkiye'de Yabancıların Kaçak Çalışma ve Bu Çalışmaya İlişkin Bir Araştırma. Toplum Ve Bilim, 103–127.
- Narlı, N. (2003). Illegal Migrant Labour Force in Turkey. Turkish Review of Middle East Studies, 27–43.
- Portes, A., & Haller, W. (2005). The Informal Economy. In N. J. Smelser & R. Swedberg (Eds.), The Handbook of Economic Sociology (2nd ed.). Princeton N.J., New York: Princeton University Press; Russell Sage Foundation.
- UNHCR. (2018a). Population Statistics. Retrieved from http://popstats.unhcr.org/en/overview
- UNHCR. (2018b). Population Statistics: Person of Concern. Retrieved from http://popstats.unhcr.org/en/persons_of_concern
Ayrıntılar
| Birincil Dil | Türkçe |
|---|---|
| Konular | Siyaset Bilimi |
| Bölüm | Derleme Makale |
| Yazarlar | |
| Yayımlanma Tarihi | 28 Aralık 2018 |
| Yayımlandığı Sayı | Yıl 2018Cilt: 10 Sayı: 4 |
