Institutional Investigation In A Reginal Scale For Local Region: Regional Development Administrations
Yıl 2017,
Cilt: 9 Sayı: 1, 13 - 22, 31.01.2017
Rasim Akpınar
Öz
Regional development is a govern- mental field in which many actors, both regional and local, are involved and
interact, and two new actors have entered our country in this field. 26 development agencies, one of which is
established in the level-2 regions, and the other 4 development administrations, which are based on regional
development plans. In our country, the Southeastern Anatolia Project Regional Development Administration
Organization was established for the first time to undertake various roles in the development of the regions
covered by the Southeastern Anatolia Project with the Decree No. 388 published in the Official Gazette dated
06.11.1989 and numbered 20334, Eastern Anatolia Project (DAP), Eastern Black Sea Project (DOKAP) and Kon-
ya Plaster Project (KOP) Regional Development Administration Presidencies were established by Decree No.
642 published in the Official Gazette dated 2011 and numbered 27958. Regional development administrations
should not cover the fact that they already have many institutional and structural problems, even if they have
important missions in the establishment laws. This study will focus on the main problems of regional develop-
ment administrations and remind them of the public policy makers.
Kaynakça
- Akpınar, Rasim ve Özaslan, Metin (2005). “Türki- ye’de Bölgesel Gelişme Politikaları”, Editör: Bulut, B.,1. Doğu Anadolu Sempozyumu Bölgesel Kalkın- mada Yeni Ufuklar, Fırat Üniversitesi.
Arslan, İbrahim, Ay, Hakkı M. (2007). Güneydoğu Anadolu Bölgesine Yönelik Uygulanan İktisadi Po- litikalar. Karamanoğlu Mehmetbey Üniversitesi İk- tisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, KMU İİBF Dergisi Yıl:9 Sayı:13 Aralık/2007.
Çamur, Kübra Cihangir, Özge Gümüş, (2005). “İs- tatistiki Bölge Birimleri (NUTS Sistemi)”, Bölge Kal- kınma Ajansları Nedir, Ne Değildir?, (Der.) Menaf Turan, Paragraf Yayınları, No:6, Ankara.
DAP Eylem Planı 2014-2018, www.dap.gov.tr (in- dirme tarihi:16.03.2017)
Sayfa | 21
RASİM AKPINAR / Yerel Kalkınmada Bölge Ölçeğinde Kurumsal Yapılanma...
DOKAP Eylem Planı 2014-2018, www.dokap.gov.tr (indirme tarihi:16.03.2017)
DPT, (1963). Birinci Beş Yıllık Kalkınma Planı, An- kara, http://www .kalkinma.gov .tr/Lists/Kalkn- ma%20Planlar/Attachments/9/plan1.pdf (İndirme Tarihi:16.03.2017)
DPT, (2003). İstatistiki Bölge Birimlerine Göre Çeşit- li Göstergeler, DPT yayını, Ankara.
DPT, (2006). Dokuzuncu Kalkınma Planı, Bölgesel Gelişme ÖİK, İl Gelişme Stratejileri ve Politikaları Alt Komisyonu Raporu, DPT Yayınları, Ankara.
Gündüz, Ali Y. (2006). Bölgesel Kalkınma Politikası (1.Baskı). Ekin Kitabevi, Bursa.
Kalkınma Bakanlığı, (2012), www.kalkinma.gov.tr (indirme tarihi:16.03.2017)
Kayasü S., Pınarcıoglu M., Yasar S., Dere S., (2003). Yerel/Bölgesel Ekonomik Kalkınma ve Rekabet Gücünün Artırılması: Bölgesel Kalkınma Ajansları, İstanbul Ticaret Odası, İstanbul.
KOP Eylem Planı 2014-2018, www.kop.gov.tr (in- dirme tarihi:16.03.2017)
Sayıştay denetim raporu, (2015), DOKAP 2015 YILI Sayıştay Denetim Raporu, www.sayistay.gov.tr (in- dirme tarihi:16.03.2017)
Zibel, Ertan, (2009). “Küreselleşme, Bölgesel Geliş- me ve Kalkınma Ajansları’’, TODAİE Ulusal Kalkın- ma ve Yerel Yönetimler Kongresi, 19-20 Ekim 2009, Ankara.
58. Hükümüt Acil Eylem Planı, (2003). https:// www.linux.org.tr/wp-content/uploads/2010/04/ AcilEylemPlani.pdf
Yerel Kalkınmada Bölge Ölçeğinde Kurumsal Yapılanma: Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlıkları
Yıl 2017,
Cilt: 9 Sayı: 1, 13 - 22, 31.01.2017
Rasim Akpınar
Öz
ölgesel kalkınma, bölgesel ve yerel pek çok aktörün rol aldığı ve karşılıklı etkileşim içerisinde olduğu yöne-
tişimci bir alan olup, bu alana ülkemizde iki yeni aktör girmiştir. Biri düzey-2 bölgelerinde kurulmuş 26 adet
kalkınma ajansları, diğeri ise bölgesel kalkınma planları üzerine kurulmuş 4 adet bölge kalkınma idareleridir.
Ülkemizde, bu kapsamda ilk olarak, 06.11.1989 tarihli ve 20334 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 388 sayılı
Kanun Hükmünde Kararname ile Güneydoğu Anadolu Projesi kapsamında olan yörelerin kalkındırılmasında
çeşitli roller üstlenmek üzere, Güneydoğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Teşkilatı kurulmuş, sonra-
sında ise 08.06.2011 tarihli ve 27958 sayılı mükerrer Resmi Gazete’de yayımlanan 642 sayılı Kanun Hükmünde
Kararname ile Doğu Anadolu Projesi (DAP), Doğu Karadeniz Projesi (DOKAP) ve Konya Ovası Projesi (KOP)
Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlıkları kurulmuştur. Bölgesel kalkınma idareleri kuruluş kanunlarında her ne
kadar önemli misyonlar yüklenmiş olsalar dahi bu misyonları onların halihazırda birçok kurumsal, yapısal
problem yaşadığı gerçeğini örtmemelidir. Bu çalışma, bölgesel kalkınma idarelerinin yaşadığı temel sorunlar
üzerinde duracak ve bu sorunları kamu siyasası belirleyicilere hatırlatacaktır.
Kaynakça
- Akpınar, Rasim ve Özaslan, Metin (2005). “Türki- ye’de Bölgesel Gelişme Politikaları”, Editör: Bulut, B.,1. Doğu Anadolu Sempozyumu Bölgesel Kalkın- mada Yeni Ufuklar, Fırat Üniversitesi.
Arslan, İbrahim, Ay, Hakkı M. (2007). Güneydoğu Anadolu Bölgesine Yönelik Uygulanan İktisadi Po- litikalar. Karamanoğlu Mehmetbey Üniversitesi İk- tisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, KMU İİBF Dergisi Yıl:9 Sayı:13 Aralık/2007.
Çamur, Kübra Cihangir, Özge Gümüş, (2005). “İs- tatistiki Bölge Birimleri (NUTS Sistemi)”, Bölge Kal- kınma Ajansları Nedir, Ne Değildir?, (Der.) Menaf Turan, Paragraf Yayınları, No:6, Ankara.
DAP Eylem Planı 2014-2018, www.dap.gov.tr (in- dirme tarihi:16.03.2017)
Sayfa | 21
RASİM AKPINAR / Yerel Kalkınmada Bölge Ölçeğinde Kurumsal Yapılanma...
DOKAP Eylem Planı 2014-2018, www.dokap.gov.tr (indirme tarihi:16.03.2017)
DPT, (1963). Birinci Beş Yıllık Kalkınma Planı, An- kara, http://www .kalkinma.gov .tr/Lists/Kalkn- ma%20Planlar/Attachments/9/plan1.pdf (İndirme Tarihi:16.03.2017)
DPT, (2003). İstatistiki Bölge Birimlerine Göre Çeşit- li Göstergeler, DPT yayını, Ankara.
DPT, (2006). Dokuzuncu Kalkınma Planı, Bölgesel Gelişme ÖİK, İl Gelişme Stratejileri ve Politikaları Alt Komisyonu Raporu, DPT Yayınları, Ankara.
Gündüz, Ali Y. (2006). Bölgesel Kalkınma Politikası (1.Baskı). Ekin Kitabevi, Bursa.
Kalkınma Bakanlığı, (2012), www.kalkinma.gov.tr (indirme tarihi:16.03.2017)
Kayasü S., Pınarcıoglu M., Yasar S., Dere S., (2003). Yerel/Bölgesel Ekonomik Kalkınma ve Rekabet Gücünün Artırılması: Bölgesel Kalkınma Ajansları, İstanbul Ticaret Odası, İstanbul.
KOP Eylem Planı 2014-2018, www.kop.gov.tr (in- dirme tarihi:16.03.2017)
Sayıştay denetim raporu, (2015), DOKAP 2015 YILI Sayıştay Denetim Raporu, www.sayistay.gov.tr (in- dirme tarihi:16.03.2017)
Zibel, Ertan, (2009). “Küreselleşme, Bölgesel Geliş- me ve Kalkınma Ajansları’’, TODAİE Ulusal Kalkın- ma ve Yerel Yönetimler Kongresi, 19-20 Ekim 2009, Ankara.
58. Hükümüt Acil Eylem Planı, (2003). https:// www.linux.org.tr/wp-content/uploads/2010/04/ AcilEylemPlani.pdf