Yerel Kalkınmada Bölge Ölçeğinde Kurumsal Yapılanma: Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlıkları

Regional development is a govern- mental field in which many actors, both regional and local, are involved and interact, and two new actors have entered our country in this field. 26 development agencies, one of which is established in the level-2 regions, and the other 4 development administrations, which are based on regional development plans. In our country, the Southeastern Anatolia Project Regional Development Administration Organization was established for the first time to undertake various roles in the development of the regions covered by the Southeastern Anatolia Project with the Decree No. 388 published in the Official Gazette dated 06.11.1989 and numbered 20334, Eastern Anatolia Project (DAP), Eastern Black Sea Project (DOKAP) and Kon- ya Plaster Project (KOP) Regional Development Administration Presidencies were established by Decree No. 642 published in the Official Gazette dated 2011 and numbered 27958. Regional development administrations should not cover the fact that they already have many institutional and structural problems, even if they have important missions in the establishment laws. This study will focus on the main problems of regional develop- ment administrations and remind them of the public policy makers. 

ölgesel kalkınma, bölgesel ve yerel pek çok aktörün rol aldığı ve karşılıklı etkileşim içerisinde olduğu yöne- tişimci bir alan olup, bu alana ülkemizde iki yeni aktör girmiştir. Biri düzey-2 bölgelerinde kurulmuş 26 adet kalkınma ajansları, diğeri ise bölgesel kalkınma planları üzerine kurulmuş 4 adet bölge kalkınma idareleridir. Ülkemizde, bu kapsamda ilk olarak, 06.11.1989 tarihli ve 20334 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan 388 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Güneydoğu Anadolu Projesi kapsamında olan yörelerin kalkındırılmasında çeşitli roller üstlenmek üzere, Güneydoğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Teşkilatı kurulmuş, sonra- sında ise 08.06.2011 tarihli ve 27958 sayılı mükerrer Resmi Gazete’de yayımlanan 642 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Doğu Anadolu Projesi (DAP), Doğu Karadeniz Projesi (DOKAP) ve Konya Ovası Projesi (KOP) Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlıkları kurulmuştur. Bölgesel kalkınma idareleri kuruluş kanunlarında her ne kadar önemli misyonlar yüklenmiş olsalar dahi bu misyonları onların halihazırda birçok kurumsal, yapısal problem yaşadığı gerçeğini örtmemelidir. Bu çalışma, bölgesel kalkınma idarelerinin yaşadığı temel sorunlar üzerinde duracak ve bu sorunları kamu siyasası belirleyicilere hatırlatacaktır.