Türkiye İşgücü Piyasasında İstihdam Koruma: OECD EPL Endeksleri ve Güvenceli Esneklik Ekseninde Bir Senaryo Analizi

Eray Karagöz

doi:10.52791/aksarayiibd.1855918

TR EN

Türkiye İşgücü Piyasasında İstihdam Koruma: OECD EPL Endeksleri ve Güvenceli Esneklik Ekseninde Bir Senaryo Analizi

Abstract

Ö Z E T Bu çalışma, Türkiye işgücü piyasasının istihdam koruma yapısını, OECD İstihdam Koruma Mevzuatı (EPL) endeksleri üzerinden karşılaştırmalı bir perspektifle analiz etmektedir. Çalışma, Türkiye’nin hem düzenli çalışanlar (EPR) hem de geçici çalışanlar (EPT) için yasal koruma katılığı bakımından OECD ortalamasının oldukça üzerinde bir konumda olduğunu göstermektedir. Özellikle kıdem tazminatı yükümlülükleri ve iş güvencesi tazminatı gibi maliyet kalemlerinin yüksekliği dikkat çekerken, deneme süresinin kısa süreli olması işçinin koruma şemsiyesine çok erken dahil olmasına neden olmaktadır. Bu durum, piyasa esnekliği ve ekonomik verimlilik tartışmalarıyla ilişkilendirilmektedir. Türkiye’de sosyal diyalog ve çalışan katılımı mekanizmalarındaki yapısal eksiklikler, sistemin zayıf yönü olarak tanımlanmaktadır. Çalışmada kullanılan senaryo analizi yöntemiyle, mevcut yasal katılıkları "güvenceli esneklik" (flexicurity) modeline geçişin potansiyel çıktıları üzerinden tartışılmaktadır. Sonuç olarak, Türkiye için sadece yasal korumayı değil, aktif işgücü piyasası politikaları ve güçlendirilmiş işsizlik sigortası mekanizmalarını içeren bir kurumsal tamamlayıcılık modeli önerilmektedir.

Keywords

Employment Protection in the Turkish Labour Market: A Scenario Analysis on the Axis of OECD EPL Indicators and Flexicurity

Abstract

A B S T R A C T This study analyzes the employment protection structure of the Turkish labour market through a comparative perspective based on the OECD Employment Protection Legislation (EPL) indices. The study demonstrates that Turkey maintains a position significantly above the OECD average in terms of regulatory strictness for both regular (EPR) and temporary (EPT) employment. While the high level of cost items such as severance pay obligations and unfair dismissal compensation is noteworthy, the short duration of the trial period results in workers being included in the protection umbrella at a very early stage. This situation is associated with debates on market flexibility and economic efficiency. Structural deficits in social dialogue and employee participation mechanisms in Turkey are identified as the weak points of the system. Using the scenario analysis methodology, the study discusses existing legal rigidities through the potential outcomes of transitioning to a "flexicurity" model. Consequently, an institutional complementarity model is proposed for Turkey, incorporating not only legal protection but also active labour market policies and strengthened unemployment insurance mechanisms.

Keywords

References

Aldan, A., & Çıraklı M. (2021). Restrictions on temporary employment and informality among young: Evidence from Turkey. Economics of Planning, 54, 37–57. https://doi.org/10.1007/s10644-021-09354-4
Alexandre, F., Bação, P., Cerejeira, J., & Portela, M. (2010). Employment, exchange rates and labour market rigidity (NIPE Working Paper No. 02/2010). NIPE - Universidade do Minho.
Bakır, H. (2020). Türkiye emek piyasasında yaşanan güncel gelişmeler: Emek piyasası katılığına yönelik eleştirel bir değerlendirme. International Journal of Social Inquiry, 13(1), 147-180. https://doi.org/10.37093/ijsi.746465
Başköy, H., & Kılıçaslan, Y. (2017). Esnek işgücü piyasası politikalarının ücret ve kâr üzerine etkisi: Bir karşılaştırmalı ülke analizi. Çalışma ve Toplum, 3(54), 1507-1544.
Bertola, G., Boeri, T., & Cazes, S. (2000). Employment protection in industrialized countries: The case for new indicators. International Labour Review, 139(1), 57–72. https://doi.org/10.1111/j.1564-913X.2000.tb00402.x
Biondić, I., Crnić, S., & Martinis, A. (2002). Indeks zakonske zaštite zaposlenja u Hrvatskoj i međunarodna usporedba [İstihdam koruma mevzuatı endeksi: Hırvatistan ve uluslararası bir karşılaştırma]. Financijska teorija i praksa, 26(4), 837-860.
Cette, G., Lopez, J., & Mairesse, J. (2018). Labour market regulations and capital intensity (NBER Working Paper No. 22603). National Bureau of Economic Research. https://doi.org/10.3386/w22603
Dereli, T. (2014). Flexicurity and Turkey's new labor act: Problems and prospects. J. Appio (Ed.), Bargaining in the Shadow of the Law (ss. 127–148). Springer. https://doi.org/10.1007/978-3-319-04349-4_6

Heimberger, P. (2021). Does employment protection affect unemployment? A meta-analysis. Oxford Economic Papers, 73(3), 982–1007. https://doi.org/10.1093/oep/gpaa037
Güler, M. A. (2015). Ulusal İstihdam Stratejisi bağlamında Türkiye’de güvencesiz çalışma. Çalışma ve Toplum, 3(46), 155-190.
İş Kanunu (Kanun No. 4857). (2003). T.C. Resmî Gazete (Sayı: 25134, 10 Haziran 2003).
Kabakçı Günay, E. (2025). Job security, labour law reforms, and youth unemployment: Flexicurity’s role in shaping Turkey’s future workforce. Journal of Management and Economics Research, 22(4), 262-274. https://doi.org/10.11611/yead.1576375
Kar, A. İ. (2025). Türkiye’de kamu ve özel işsizlik sigortası mekanizmalarına ilişkin kuramsal çerçeve, uluslararası uygulamalar ve politik değerlendirmeler. AXIS World Journal of Applied Cross-disciplinary Insights, 1(1).
Klindt, M. P. (2010). Institutionel komplementaritet mellem velfærdsstat og arbejdsmarked: Flerleddet ph.d.-afhandling om flexicurity med bidrag til debatterne om dansk arbejdsmarkedspolitik og den europæiske beskæftigelsesstrategi [Doktora Tezi, CARMA - Center for Arbejdsmarkedsforskning, Aalborg Universitet].
Kugler, A. D. (2004). The effect of job security regulations on labor market flexibility: Evidence from the Colombian labor market reform. J. J. Heckman & C. Pagés (Ed.), Law and employment: Lessons from Latin America and the Caribbean (ss. 183–228). University of Chicago Press. https://doi.org/10.3386/w10215
Kuşlu, G. (2015). The influence of the accession negotiations between the EU and Turkey on Turkey's employment and social policies. Discussion Paper No. 3/15. Europa-Kolleg Hamburg, Institute for European Integration.
Li, G., Fujiyama, K., Wu, C., & Zheng, Y. (2021). Employment protection, corporate governance, and labor productivity around the world. SSRN. https://doi.org/10.2139/ssrn.3880839
Lo Prete, A. (2007). National institutions and international macroeconomics: Within-country risk-reallocation under incomplete markets. Università di Torino.
Maleszyk, P. (2016). Pros and cons of the OECD EPL Index: Measuring employment protection legislation in Poland. Yearbook of the Institute of East-Central Europe, 14(4), 129–149.
Müftüoğlu, Ö. (2012). Emek piyasasında esnekleşme ve kıdem tazminatı. Türk Tabipleri Birliği Mesleki Sağlık ve Güvenlik Dergisi, (45), 2-9.
OECD. (2022). Indicators of employment protection. https://www.oecd.org/employment/emp/oecdindicatorsofemploymentprotection.htm
Tomić, I. (2020). Employment protection reforms and labour market outcomes in the aftermath of the recession: Evidence from Croatia. Public Sector Economics, 44(1), 1–39. https://doi.org/10.3326/pse.44.1.1
Tunçcan Ongan, N. (2004). Esneklik yaklaşımının istihdam hacmi açısından değerlendirilmesi [Yayınlanmamış doktora tezi, İstanbul Üniversitesi].
Türk Borçlar Kanunu (Kanun No. 6098). (2011). T.C. Resmî Gazete (Sayı: 27836, 4 Şubat 2011)
Yavuz, H. B. (2015). Avrupa Birliği ve Türkiye’de kurumların işgücü piyasalarına etkileri. Çukurova Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 19(2), 13-29.

Details

Primary Language

Turkish

Subjects

Economic Theory (Other)

Journal Section

Research Article

Authors

Eray Karagöz ^*
0000-0002-0315-2021
Türkiye

Publication Date

June 27, 2026

Submission Date

January 4, 2026

Acceptance Date

April 21, 2026

Published in Issue

Year 2026 Volume: 18 Number: 2

DOI

https://doi.org/10.52791/aksarayiibd.1855918

IZ

https://izlik.org/JA78TN78AX

Cite

RIS / Bibtex

APA

Karagöz, E. (2026). Türkiye İşgücü Piyasasında İstihdam Koruma: OECD EPL Endeksleri ve Güvenceli Esneklik Ekseninde Bir Senaryo Analizi. Aksaray Üniversitesi İktisadi Ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, 18(2), 121-134. https://doi.org/10.52791/aksarayiibd.1855918

AMA

1.Karagöz E. Türkiye İşgücü Piyasasında İstihdam Koruma: OECD EPL Endeksleri ve Güvenceli Esneklik Ekseninde Bir Senaryo Analizi. Journal of ASU FEAS. 2026;18(2):121-134. doi:10.52791/aksarayiibd.1855918

Chicago

Karagöz, Eray. 2026. “Türkiye İşgücü Piyasasında İstihdam Koruma: OECD EPL Endeksleri Ve Güvenceli Esneklik Ekseninde Bir Senaryo Analizi”. Aksaray Üniversitesi İktisadi Ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi 18 (2): 121-34. https://doi.org/10.52791/aksarayiibd.1855918.

EndNote

Karagöz E (June 1, 2026) Türkiye İşgücü Piyasasında İstihdam Koruma: OECD EPL Endeksleri ve Güvenceli Esneklik Ekseninde Bir Senaryo Analizi. Aksaray Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi 18 2 121–134.

IEEE

[1]E. Karagöz, “Türkiye İşgücü Piyasasında İstihdam Koruma: OECD EPL Endeksleri ve Güvenceli Esneklik Ekseninde Bir Senaryo Analizi”, Journal of ASU FEAS, vol. 18, no. 2, pp. 121–134, June 2026, doi: 10.52791/aksarayiibd.1855918.

ISNAD

Karagöz, Eray. “Türkiye İşgücü Piyasasında İstihdam Koruma: OECD EPL Endeksleri Ve Güvenceli Esneklik Ekseninde Bir Senaryo Analizi”. Aksaray Üniversitesi İktisadi ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi 18/2 (June 1, 2026): 121-134. https://doi.org/10.52791/aksarayiibd.1855918.

JAMA

1.Karagöz E. Türkiye İşgücü Piyasasında İstihdam Koruma: OECD EPL Endeksleri ve Güvenceli Esneklik Ekseninde Bir Senaryo Analizi. Journal of ASU FEAS. 2026;18:121–134.

MLA

Karagöz, Eray. “Türkiye İşgücü Piyasasında İstihdam Koruma: OECD EPL Endeksleri Ve Güvenceli Esneklik Ekseninde Bir Senaryo Analizi”. Aksaray Üniversitesi İktisadi Ve İdari Bilimler Fakültesi Dergisi, vol. 18, no. 2, June 2026, pp. 121-34, doi:10.52791/aksarayiibd.1855918.

Vancouver

1.Eray Karagöz. Türkiye İşgücü Piyasasında İstihdam Koruma: OECD EPL Endeksleri ve Güvenceli Esneklik Ekseninde Bir Senaryo Analizi. Journal of ASU FEAS. 2026 Jun. 1;18(2):121-34. doi:10.52791/aksarayiibd.1855918